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Da ITC International Campaign for Tibet | 6 agosto 2020
Il nuovo rapporto del Dipartimento di Stato sull’accesso al Tibet nel 2019 per diplomatici, giornalisti e altri cittadini americani conferma categoricamente che le autorità cinesi non hanno fatto nulla per migliorare la situazione dal primo rapporto pubblicato nel marzo 2019.
Questo nuovo rapporto afferma: “L’accesso alla popolazione tibetana della [Repubblica popolare cinese] non è migliorato nel 2019 rispetto al 2018”.
Il rapporto è il secondo che il Dipartimento di Stato ha rilasciato ai sensi del Reciprocal Access to Tibet Act, che richiede al dipartimento di negare l’ingresso negli Stati Uniti ai funzionari cinesi responsabili di tenere gli americani fuori dal Tibet, un paese storicamente indipendente che la Cina ha annesso nel 1959.
La legge richiede inoltre che il Dipartimento di Stato fornisca un rapporto annuale sul livello di accesso degli americani al Tibet. Il rapporto dello scorso anno afferma che il governo cinese ha impedito “sistematicamente” tale accesso nel 2018.
Entità cinesi
Mentre viene fornita di seguito la sintesi del nuovo rapporto, un aspetto significativo del rapporto da notare è l’identificazione di alcune delle entità del governo cinese che hanno un ruolo nel processo decisionale sull’accesso degli stranieri al Tibet.
Il rapporto menziona che la richiesta di permessi di viaggio per la Regione Autonoma del Tibet, che copre circa la metà del Tibet, è andata a “un comitato direttivo degli affari esteri, composto da rappresentanti a livello prefettizio, provinciale e centrale del Dipartimento del lavoro del Fronte unito, Ministero della Sicurezza dello Stato, Ministero della Pubblica Sicurezza, Esercito popolare di liberazione e Ministero degli affari esteri. Questo comitato ha esaminato la richiesta e poi ha incaricato il TAR [Ufficio per gli affari esteri] di fornire una risposta formale al Consolato generale degli Stati Uniti a Chengdu “.
Questo è importante, poiché uno dei requisiti di attuazione del Reciprocal Access to Tibet Act è che “il Segretario di Stato deve fornire alle commissioni del Congresso competenti un rapporto che identifichi le persone a cui sono stati negati o revocati i visti ai sensi di questa sezione durante l’anno precedente … ”
Possiamo presumere che alcuni dei funzionari con le nuove restrizioni sui visti appartengano alle suddette entità governative cinesi.
Il rapporto, tuttavia, non include alcun riferimento allo stato di accesso alle aree tibetane nelle province di Gansu e Qinghai.
Rapporto dei risultati
Tra i risultati di questo rapporto ci sono:
Nel 2019, il TAR ha continuato a essere l’unica area della Cina per la quale il governo della RPC ha richiesto ai diplomatici e ad altri funzionari stranieri di richiedere il permesso di visitare. I diplomatici non potevano acquistare biglietti aerei o ferroviari per il TAR senza l’approvazione ufficiale.
Lo scorso anno il governo della RPC ha negato cinque delle 10 richieste ufficiali della missione diplomatica statunitense in Cina di visitare il TAR, inclusa una richiesta per il vice capo della missione, l’addetto alla difesa, l’Agricultural Trade Office e due richieste da parte del cittadino statunitense. Unità di servizi presso il Consolato Generale degli Stati Uniti a Chengdu. I cinque viaggi approvati per diplomatici e funzionari statunitensi nel 2019 includevano: una visita dell’ambasciatore statunitense; due visite del console generale degli Stati Uniti a Chengdu; una visita consolare; e una visita degli ufficiali politici / economici del Consolato Generale degli Stati Uniti di Chengdu.
Quando i diplomatici statunitensi hanno ricevuto il permesso tramite l’Ufficio Affari Esteri del TAR di recarsi al TAR, la FAO e il personale di sicurezza hanno seguito strettamente i loro viaggi.
I viaggi nelle aree tibetane della provincia del Sichuan hanno continuato a essere restrittivi per i diplomatici statunitensi nel 2019. I diplomatici che viaggiavano nelle aree tibetane di Kardze (cinese: Ganzi) e Ngaba (Aba), prefetture autonome tibetane sono stati regolarmente fermati e interrogati dai funzionari della sicurezza. Tuttavia, a differenza del 2017 e del 2018, i funzionari della sicurezza non hanno detenuto fisicamente i diplomatici.
Mentre i viaggi nelle aree tibetane della provincia del Sichuan non richiedevano un permesso, i diplomatici dovevano presentare richieste alla FAO provinciale per condurre incontri con il governo, i leader religiosi e della comunità. Delle quattro richieste di questo tipo fatte dal Consolato Generale degli Stati Uniti a Chengdu per riunioni nella Prefettura Autonoma Tibetana di Ngaba, solo una è stata accolta. Nonostante i numerosi tentativi, nessuna richiesta è stata accolta per incontri ufficiali a Kardze TAP.
Discriminazione contro i tibetano-americani
Il rapporto afferma che secondo i contatti dell’ambasciata e del consolato degli Stati Uniti, nonché i rapporti dei media, i tibetani americani, quando hanno presentato domanda di visti cinesi presso le ambasciate della RPC, hanno continuato a sottoporsi a un rigoroso processo di screening diverso da quello di altri cittadini statunitensi.
I tibetani americani hanno riferito di molestie più frequenti da parte dei funzionari della sicurezza nelle aree tibetane che in altre parti della Cina.
Il governo degli Stati Uniti ha ricevuto diverse segnalazioni di casi in cui le autorità cinesi hanno negato l’ingresso in Cina ai tibetani americani nel 2019, nonostante questi cittadini statunitensi in possesso di visti cinesi e documenti di viaggio validi.
US bans Chinese officials under Tibet access law
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July 7, 2020
In yet another action showing its intention to take China to task under the Reciprocal Access to Tibet Act, the State Department announced today that Chinese Communist Party and government officials responsible for keeping Americans out of Tibet will be denied entry to the US.
In a statement today, Secretary of State Michael Pompeo said the department restricted visas for the officials under RATA, which forbids entry to the US by Chinese authorities “substantially involved” in creating and enforcing policies that keep American citizens out of Tibet.
“The United States seeks fair, transparent, and reciprocal treatment from the People’s Republic of China for our citizens,” Pompeo said. “We have taken several steps to further this goal. Unfortunately, Beijing has continued systematically to obstruct travel to the Tibetan Autonomous Region (TAR) and other Tibetan areas by U.S. diplomats and other officials, journalists, and tourists, while PRC officials and other citizens enjoy far greater access to the United States.”
Reacting to the announcement, ICT President Matteo Mecacci said, “Through this decision about sanctioning Chinese officials responsible for denying access to Tibet to Americans, the US is sending Beijing a clear message that it will face consequences for its human rights abuses and continued isolation of Tibet from the outside world.” Mecacci added, “At the same time, the US government is letting the American people know it will stand up for their rights against China’s discrimination, including the rights of thousands of Tibetan American citizens who simply want the freedom to visit their family members and their ancestral land.”
The department did not publicly identify which officials it banned.
Unanimous, bipartisan support
The Reciprocal Access to Tibet Act received unanimous support in both houses of Congress when it passed in 2018.
President Trump signed the bipartisan bill—which Jim McGovern, D-Mass., and Randy Hultgren, R-Ill., introduced in the House of Representatives and Marco Rubio, R-Fla., and Tammy Baldwin, D-Wisc., introduced in the Senate—on Dec. 19, 2018, making it the most important Tibet legislation to become law in more than a decade.
RATA’s enactment came in response to China’s unfair exclusion of US citizens from Tibet.
Although Chinese citizens get to travel freely throughout the US, China almost always refuses to let American diplomats, journalists and tourists into Tibet.
In 2016, a Washington Post article said the Tibet Autonomous Region, which spans about half of Tibet, “is harder to visit as a journalist than North Korea.’’ 2
The few Americans who are able to visit Tibet have to travel on government-approved tours that hide the truth of China’s severe human rights violations against the Tibetan people.
The situation is worst of all for thousands of Tibetan Americans, who face racial discrimination at Chinese embassies and consulates before their requests to visit their homeland—and the family members they had to leave behind—are cruelly rejected.
Furious Chinese response
As a first step in implementing RATA, the State Department released a report in March 2019 saying China “systematically impeded” American travel to Tibet in 2018.
The Chinese government responded to the report with fury. A foreign ministry spokesperson said the “the Chinese side will never accept it.”
Those comments echoed China’s response when RATA passed Congress. At that time, a government spokeswoman said China “resolutely opposed” the law.
Growing calls for reciprocity
Despite China’s anger, calls for reciprocal access to Tibet are growing.
Last month, 57 parliamentarians from 19 European countries published an op-ed calling on their governments to pass their own versions of RATA. British Conservative Party MP Tim Loughton introduced such a bill in the UK on Monday, June 6, the 85th birthday of the Dalai Lama.
The op-ed followed an opinion piece from Josep Borrell, the EU high representative for foreign affairs and vice president of the EU Commission, who said the focus of the EU-China relationship should be “trust, transparency, and reciprocity.”
In addition, President Trump has repeatedly called for “fair and reciprocal treatment” from China.
Statement from Secretary of State Michael R. Pompeo:
“The United States seeks fair, transparent, and reciprocal treatment from the People’s Republic of China for our citizens. We have taken several steps to further this goal. Unfortunately, Beijing has continued systematically to obstruct travel to the Tibetan Autonomous Region (TAR) and other Tibetan areas by U.S. diplomats and other officials, journalists, and tourists, while PRC officials and other citizens enjoy far greater access to the United States.
“Therefore, today I am announcing visa restrictions on PRC government and Chinese Communist Party officials determined to be “substantially involved in the formulation or execution of policies related to access for foreigners to Tibetan areas,” pursuant to the Reciprocal Access to Tibet Act of 2018. Access to Tibetan areas is increasingly vital to regional stability, given the PRC’s human rights abuses there, as well as Beijing’s failure to prevent environmental degradation near the headwaters of Asia’s major rivers.
“The United States will continue to work to advance the sustainable economic development, environmental conservation, and humanitarian conditions of Tibetan communities within the People’s Republic of China and abroad. We also remain committed to supporting meaningful autonomy for Tibetans, respect for their fundamental and unalienable human rights, and the preservation of their unique religious, cultural, and 3
linguistic identity. In the spirit of true reciprocity, we will work closely with the U.S. Congress to ensure U.S. citizens have full access to all areas of the People’s Republic of China, including the TAR and other Tibetan areas.
International Campaign for Tibet President Matteo Mecacci Quotes:
“Through this decision about sanctioning Chinese officials responsible for denying access to Tibet to Americans, the US is sending Beijing a clear message that it will face consequences for its human rights abuses and continued isolation of Tibet from the outside world. At the same time, the US government is letting the American people know it will stand up for their rights against China’s discrimination, including the rights of thousands of Tibetan American citizens who simply want the freedom to visit their family members and their ancestral land.
“The Chinese government has for a long time taken advantage of the freedoms—and access to markets—provided by democracies, without reciprocating, while building an Orwellian system of control. It is now critically important for the US and like-minded countries to demand China provide the same openness it receives from others.
“China’s oppression of the Tibetan people won’t stop tomorrow even with this law’s implementation. But international pressure on the Chinese government to open up Tibet to the outside world is a vital step toward bringing justice and human rights back to Tibet.”
International Campaign for Tibet (ICT)