Nel marzo 2008 il mondo intero si indignò per la violenta repressione operata dal governo cinese nei confronti dei monaci e dei civili tibetani che a Lhasa, come in tante parti del Tibet, protestavano per la negazione dei loro diritti. Alla vigilia delle olimpiadi la causa tibetana diventò di dominio dell’opinione pubblica mondiale. All’indomani i rappresentanti del Governo tibetano in esilio hanno presentato alla delegazione cinese un memorandum contenente le richieste per arrivare ad una genuina autonomia per il Tibet.
Il memorandum esprime la disponibilità dei tibetani ad accettare la sovranità cinese purché sia riconosciuta una effettiva autonomia. Una richiesta con la quale, in coerenza con i principi della Costituzione cinese, si chiede il rispetto dell’identità e della cultura tibetana.
L’iniziativa del memorandum permette una discussione nel merito di un diritto che dal 1951 è stato solo formalmente riconosciuto (con l’Accordo dei 17 punti prima, e con l’istituzione della Regione autonoma, dopo), ma in realtà negato, dal 1959, con l’occupazione cinese e con l’immigrazione che sta riducendo i tibetani ad essere una minoranza nella loro terra.
L’autonomia delle Province e Regioni che noi rappresentiamo è la dimostrazione che i conflitti possono avere una soluzione non violenta rispettosa dei diritti di tutte le parti, che è possibile conservare le identità e le culture dei popoli anche se minoritari attraverso forme di autonomia e di autogoverno, che i diritti delle minoranze sono pienamente compatibili con la sovranità di uno Stato e con l’unità dello stesso.
Per queste ragioni riconosciamo la decisione del Dalai Lama e del parlamento e del governo tibetani in esilio, di aver scelto, al posto della lotta per l’indipendenza, la via dell’autodeterminazione interna. La proposta contenuta nel Memorandum dell’autonomia per tutte le regioni del Tibet, è il modo più adeguato per ottenere il riconoscimento dei diritti del popolo tibetano all’autogoverno, e la conservazione della loro lingua, cultura, religione, nonché della salvaguardia dell’ambiente e delle risorse naturali.
Considerando le esperienze concrete delle tante regioni autonome che in tutto il mondo hanno permesso di prevenire o superare i conflitti rispettando i diritti fondamentali delle minoranze linguistiche ed etniche e lasciando loro di esercitare il diritto all’autogoverno, pur nel rispetto dell’unità statale.
chiediamo al governo cinese:
di prendere atto della realtà e della storia di tali Regioni autonome e di valorizzare la loro capacità di superare i conflitti e di mantenere un dialogo istituzionale costruttivo tra i governi centrali e le autorità autonome;
di avviare una trattativa, con il Dalai Lama e con il parlamento e il governo tibetano in esilio, sulla base del “Memorandum per una genuina autonomia”;
chiediamo al governo cinese, al Dalai Lama e al governo e al parlamento tibetano in esilio:
di attivare immediatamente un confronto vero nel merito del memorandum e l’avvio di un percorso che permetta di raggiungere una effettiva attuazione dell’autonomia del popolo tibetano prevenendo l’aggravarsi dei conflitti;
chiediamo all’ONU ai governi nazionali dei suoi stati membri, al Parlamento europeo di impegnarsi per gli obiettivi contenuti in questa mozione che sono in coerenza con le risoluzioni dell’ONU;
Come realtà territoriali che hanno ottenuto il riconoscimento all’autonomia e all’autogoverno ci rendiamo disponibili a supportare il percorso per il raggiungimento di una giusta e condivisa autonomia delle regioni del Tibet;
Offriamo come utili punti di riferimento la nostra storia, i nostri statuti e ordinamenti, che possono essere esempi tenendo conto delle diverse identità territoriali ed etniche e delle diverse costituzioni nazionali in modo da essere utili soluzioni nell’interesse di tutte le parti;
Offriamo anche la disponibilità delle nostre risorse giuridiche ed amministrative per ogni lavoro di supporto alla definizione di soluzioni normative – ordinamentali adeguate alla complessità e specificità cinese;
Facciamo appello a tutte le realtà regionali autonome affinché condividano questa mozione e affinché chiedano ai rispettivi Stati di supportare la ricerca di una giusta e condivisa soluzione di autonomia che permetta al popolo tibetano, nel rispetto della costituzione cinese, di godere di una genuina autonomia e di avere un futuro di pace.
Resolutions of Autonomous Regions in Support of Tibet
In March of 2008, the world was shocked about the violent repression by the Chinese Government of demonstrations and uprising in Lhasa and many other parts of Tibet, in which Tibetans protested against the violation of their human rights and for freedom. In the run-up to the Olympic Games, the issue of Tibet therefore once again entered world public opinion. Shortly after the Games, representatives of the Tibetan Government in exile presented to their Chinese counterparts the “Memorandum on Genuine Autonomy for the Tibetan People”.
In this memorandum, the Tibetan side agrees to accept Chinese sovereignty in exchange for real autonomy. Furthermore, the Memorandum calls for the respect of the Tibetan identity and culture, while respecting the framework of the Chinese constitution.
The Memorandum provides a basis for discussing the implementation of a right that has formally been recognized by the Chinese Government first in the “Seventeen Point Agreement” of 1951 and then with the establishment of the Tibet Autonomous Region, but actually denied since 1959, after the complete Chinese take over and the induced settlement of Han Chinese, which is reducing the Tibetans to a minority in their own territory.
The autonomy of our Regions and Provinces we represent is the best proof that conflicts can be settled in a nonviolent way, fully respecting the rights of both sides, and that it is possible to preserve the culture and identity of a people, even minority, through forms of autonomy and self-government. It has especially shown that the rights of minority groups and peoples are fully compatible with the sovereignty and unity of the state.
For these reasons we support the decision of the Dalai Lama and the Tibetan Government and Parliament in exile to pursue internal self-determination instead of independence. The proposals contained in the “Memorandum on Genuine Autonomy for the Tibetan People” is the most effective way to achieve recognition of the rights of Tibetan people to self-government in all regions of Tibet and for the preservation of their language, culture, and religion, as well as for the protection of their environment and natural resources.
Considering the experiences of the many autonomous regions around the world, which have shown that conflicts can be prevented or overcome by respecting the fundamental rights of distinct peoples and ethnic and linguistic minorities and enabling them to exercise the right to self-government while respecting the territorial integrity of state.
We call on the Chinese Government to:
- Consider the existence and experience of these autonomous regions and their capacity to overcome conflict and maintain constructive institutional dialogues between respective central governments and the autonomous authorities;
- And to engage in negotiations with the Dalai Lama and the Tibetan Government and Parliament on basis of the Memorandum on Genuine Autonomy.
We call on the Chinese Government, the Dalai Lama and the Tibetan Government and Parliament in exile to:
- Speed up the negotiation in order to ensure the implementation of genuine autonomy by the Tibetan people as soon as possible and to prevent the aggravation of the conflict.
Finally, we ask the United Nations and the governments of its member states to support the objectives of this resolution which is entirely in conformity with international law.
As territorial entities which enjoy autonomy and self-government, we offer our support for the achievement of a just and genuine autonomy for the regions of Tibet which is in the interest of all parties.
We offer our expertise and lessons learned from our history, our statutes and our legal systems which may provide useful examples on how to accommodate different territorial and ethnic identities within different national constitutions in ways that serve the interest of all parties in resolving their differences.
We offer our legal and administrative resources to support the search for and development of normative and legal provisions and structures for the realization of autonomy in keeping with the specific and complex situation in the Peoples Republic of China.
We call on all autonomous regions to sign this resolution and to appeal to their respective national governments to support the quest for a just and mutually acceptable autonomy, which enables the Tibetan people to enjoy genuine self-government and peace within the framework of the Chinese constitution.